努力解决住房问题加大保障房供给

　 专家表示，房地产调控短期内不会彻底退出

在中央经济工作会议部署的明年主要任务中提到，“加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给，做好棚户区改造”，并没有具体提及房地产调控。

房协秘书长表示，在当前中国的几个重点改革方向中，城镇化、金融、土地等诸多方面，无一不和房地产有关，可以说条条都涉及房地产，不需要单独提及房地产调控，“不单独提及房地产调控，是要把房地产问题放在整个中国经济体制改革的总体框架中去解决，而不是简单地把目标定在一些短期的内容上。”

“中央政府的思路很清晰，就是地方政府不要光谈GDP，要拿出实质的经济增长，没有后遗症的增长，这就要改变经济增长方式。”专家表示，在中央的原则要求下，地方政府要根据自身实际，拿出包括针对房地产市场在内的具体措施。

从此前的情况看，北京推出的“自住型商品住房”以及上海尝试的“共有产权”等制度，都获得了中央的认可。“明年房地产制度应该会逐渐完善。”专家表示，但从目前看，政府的调控短期内还不会彻底退出。

对于“特大城市要注意调整供地结构，提高住宅用地比例，提高土地容积率”这个表述，专家称，这体现了要从增加住房供给的角度上来解决住房问题，尤其是提高容积率这一点，意味着要增加土地的利用率，减少低容积率的住宅项目。

容积率是指一个小区的总建筑面积与用地面积的比率。对于住户来说，容积率直接涉及居住的舒适度。一般来说，越是高档、低密度的住宅，容积率就越低。

任务中提到要“增加住宅用地的供应”。近几年，国土部一直在强调这一点，但住宅用地的增加并没有带来房价的下降。对此，专家认为，不能单纯只增加住宅用地供应，如果在溢价率方面不进行有效控制，地价的上涨反而会推高房价上涨的预期。

他表示，政府应该切实增加高品质、低价的住宅用地供应，并在土地交易的环节，通过出让方式的转变来控制溢价率，这样才能改变房价的预期。