14日，在海南召开的“2013博鳌房地产论坛”上，中国房地产业协会副会长朱中一表示，“国务院有关部门制定的全国城镇化发展**和促进房地产市场平稳健康发展的长效机制还处在论证阶段，估计还要三个月左右才能出台”。

朱中一指出，房地产调控长效机制应包括，抓紧完善房地产市场调控政策，今后更多地采用税收、信贷等经济和法律手段来进行调控;继续加强保障性安居工程在资金筹措、使用监管、**建设、工程质量、分配退出和运营管理等方面的工作;还要在完善住房用地供应体系、房地产税收制度、金融制度和推进住宅产业化等方面健全相关机制。

他说，长效机制的设计、完善需要一个时间过程。“地方政府不应该过度依赖土地财政和房地产，而要通过产业带动来发展经济，这既涉及到中央与地方政府的事权、财权匹配问题，又涉及到有没有条件引进产业等问题，并非一年半载就能解决”。

中国城乡建设经济研究所所长陈淮也认为，调控是短期政策，房地产发展的长效机制是要促使房地产正常、长期健康发展的长远之计，“是100年管事的问题，如果只管今年后半年，那都不叫长效机制。”

同策咨询研究部总监张宏伟告诉《经济参考报》记者，不能让房地产市场再度回到以投资投机为主的时代。应该未雨绸缪，建立房地产市场调控的常态化、长效机制。

他进一步指出，在楼市长效调控机制尚未出台，以及限购、限贷没有明显松动的市场背景下，当前应制定商品住宅市场“差别化”信贷政策和限购政策，促成中小户型、中低价位的普通商品房成交，保护以自住刚性需求为主的购房者。

事实上，业内普遍认为，3月出台的“国五条”实施细则在地方落地以来收效甚微。

中原集团主席黎明楷指出，“实际上只有北京执行了新政策，其他城市没有认真执行”。因此，当前房地产市场面对的并不是政策问题，而是调控手段对市场的干预应该适度放松。

值得一提的是，近日业内消息称，浙江温州已经悄然松绑限购令，原本不可以购买第二套住房的本地和非本地户籍人士，被允许购买二套房。

张宏伟认为，这是地方政府因地制宜对限购政策进行微调的一种举措。他认为，“温州出台限购定向宽松政策，和宏观经济‘触底’的阶段特征密不可分，在坚持‘去投资化’的前期下，适当定向宽松限购政策有助于拉动宏观经济回升”。

他进一步预测，“如果楼市长效性调控机制在今年年底或明年年初开始出台，那么，当财税体制、土地政策、金融体制等长效调控机制露出端倪之时，也就是限购政策逐步定向宽松，逐步退出楼市调控政策之时”。

朱中一也分析指出，房地产市场是地域差异性很大的市场。中央政府应允许地方政府在中央政策的原则指导下分类决策，以调节市场供求，稳定市场预期。